La ecuación que no cierra
La recaudación impositiva del año 2023 cerró muy por debajo de la inflación anualizada.
Por efecto de la inercia inflacionaria, que además estuvo acompañada por un incremento de la base monetaria consecuencia del dispendio oficial por la
campaña electoral -dicho de otro modo, la maquinita de emitir dinero funcionó a pleno en el segundo semestre del 2023-, la recaudación impositiva del año pasado del Estado Nacional alcanzó los $43 billones, lo que representa un alza de 115,1 % con relación al año anterior (el 2022), pero así y todo se ubicó por debajo de la inflación que apunta a trepar por encima del 190 % en el período. Los datos finales se conocerán en las próximas semanas, pero es casi un hecho que el costo de vida se estacionará cerca del 200 %, de tal modo que la brecha con la recaudación tributaria es significativa.
Esta diferencia explica la necesidad de la Administración Central de recurrir a herramientas como la emisión monetaria para financiar el déficit público, lo cual luego retroalimenta la suba de precios. Este crecimiento por debajo de la inflación fue consecuencia -especialmente- de las últimas medidas que tomó el ex ministro de Economía Sergio Tomás Massa, en medio de la campaña por la disputa presidencial. El resultado en las urnas fue negativo para el kirchnerismo, que ya no está en el poder, aunque las secuelas perduran. Seguirá así durante un tiempo, a menos que la administración del libertario Javier Milei no encuentre la fórmula para salir del atolladero.
El gobierno de los Fernández, y de Massa, dejó un el camino económico hecho un lodazal. Se necesitará de mucha "muñeca" para no caer en el pantano. El problema se resume en la siguiente ecuación: el Estado gasta más de lo que ingresa. Y por eso es clave la recaudación, que ha subido nominalmente por efecto de la emisión, pero no mejora en términos de rentabilidad.
Por ejemplo, el IVA neto recaudó $14.791.510 millones y tuvo una variación interanual de 153,7 %. El IVA Impositivo (reflejo del consumo) aumentó 159,1%, en tanto que el IVA Aduanero se incrementó en 1 42,6 %. "Impactaron negativamente las prórrogas del vencimiento del impuesto por los períodos fiscales devengados agosto a noviembre, establecida para los sujetos adheridos al acuerdo de precios para el mercado local y por los períodos fiscales devengados septiembre a noviembre para los trabajadores Autónomos", admitió la Administración Federal de Ingresos Públicos (Afip).
En igual sentido se comportó el Impuesto a las Ganancias, por el cual el fisco obtuvo $8.7 billones, que representa un alza de 86,3 % con relación a 2022. Este tributo se vio impactado por la eliminación del gravamen para la cuarta categoría, decisión que además desfinanció a las provincias y hoy es un frente de conflicto entre el presidente Javier Milei y los gobernadores.
Otra fuente de ingresos fuertemente afectada por la coyuntura de 2023 fue el impuesto al cheque que sumó $1.5 billones, con una merma de 6,3% en comparación con el período previo. En ese caso fue determinante el impacto de la sequía, los ingresos registrados en 2022 por la implementación del Programa de Incremento Exportador 1 y 2; y la disminución de los precios promedio de la mayoría de los productos de los complejos sojero y cerealero.
Producto de la menor actividad económica, el impuesto al cheque sumó $3,1 billones, que representa una mejora de 134,2 % en forma interanual, también muy por debajo de la inflación. A su vez, los ingresos de la seguridad social aumentaron 134,2 % a $9,2 billones.
Dentro de este escenario, el único tributo con performance favorable fue el impuesto Pais que sumó $1,5 billones, que significa un incremento de 335,5 %. El aumento se debe a las variaciones del tipo de cambio, es decir a la suba del dólar.